Mort annoncée de la Vème République

De Gaulle avait pensé que seul un régime qui pouvait placer un homme au-dessus des partis était en mesure d'assurer une stabilité et une permanence à la France. Il fallait donner une hauteur à la fonction présidentielle. Pour celle à qui il réservait le rôle du barreur de la France mettant cap sur le Monde. Le Président de la République assume cette fonction de capitaine de navire. Le 1er Ministre, second du capitaine, est lui le représentant du Parti majoritaire du moment. En d'autres termes : le Président s'occupe de la France, le 1er Ministre, des Français.

La Vème arrivait après une IVème qui avait vu les gouvernements tomber les uns après les autres, les majorités se faire et se défaire selon les alliances de circonstances. Pourtant des hommes de valeur avaient essayé de sortir du marasme dans lequel on se trouvait : PMF, par exemple. Mais les institutions ne permettaient pas à un homme de s'imposer au dessus de la mêlée des partis, des groupes de pressions, des syndicats et des compromissions d'un jour.

La Vème république, c'est un dosage subtil entre un pouvoir présidentiel (américain) et parlementaire (III ou IVème république).

La France a connu plus de changements constitutionnels que les autres grandes démocraties. Cette expérience avait conduit à réaliser en la Vème une synthèse institutionnelle, reprenant les avantages des uns et rejetant les défauts des autres.

La constitution de 58, ajoutée de l'élection présidentielle au suffrage universel en 1962, se présente dans une lignée historique avec la volonté affichée de réconcilier la France avec son passé : le Président reprend un rôle Impérial (plus que monarchique), l'Assemblée Nationale perpétue le souvenir de 1793 ; le Sénat, de la  chambre des Pairs, etc...

Ainsi, seule, la Vème République assume dans sa constitution l'entière histoire de ses institutions, sans esprit de revanche.

Aujourd'hui, la Vème est à l'agonie. La cohabitation l'a frappé une 1ère fois. La dissolution de 1997, non justifiée et par conséquent détournée, une 2ème fois. Le quinquennat, une 3ème, plus gravement encore, puisque aujourd'hui, (on semble le découvrir !) tout le calendrier électoral qui procédait de la Présidentielle est bouleversé. Au point de donner - comme ça !!? - une année de plus au mandat municipal ou sénatorial !!!

Alors, évidemment, tous se déchaînent contre cet outil malade, dépassé, ancien, etc... Et vive la VIème république ! Certains la voient présidentielle, d'autres parlementaire... Bref, un joli retour en arrière ! Voici venue la revanche des partis contre le système gaulliste !

Pourquoi cette revanche ? Celui qui veut être président demande que cette fonction soit plus forte et celui qui est parlementaire souhaite que son pouvoir s'accroisse. On est finalement loin de la hauteur d'esprit qu'il convient à une nouvelle constitution ! Quand on fait croire à tout le monde que tout va mal, il est facile d'accuser un système ou des groupes pour éviter de parler d'autre chose...

Quels sont les remèdes ? Il faudrait reprendre l'intégralité du calendrier pour rééquilibrer le dosage de départ, c'est à dire une distinction entre les législatives et les présidentielles. Pourquoi pas un mandat de député de 4 ans, renouvelable qu'une fois ? D'autres aménagements de la constitution semblent aussi plus utiles et moins périlleux : la réforme du Sénat. Une Chambre des Régions, sans pouvoir législatif, mais à forte capacité de propositions, serait plus à même de répondre au nouveau découpage de l'Europe et à la Décentralisation. Plus représentative, en somme...Mais est-ce que les parlementaires accepteraient de réformer leur propre mandat ?

Denis Butaye

PS : Aujourd'hui, tous les partis sans exception, appellent à une VIème république. Sauf peut-être encore le Parti Radical...

(http://www.partiradical.net/pages/nos-valeurs/idees.asp)

 NB : retrouvez cet article dans http://5emerepublique.blogmilitant.com.